近日,杭州市体育局和浙江方圆检测集团股份有限公司就关于购买全市游泳场所检测服务项目签订了合作协议。根据双方达成协议约定,杭州市体育局以政府购买服务方式,委托浙江方圆检测集团股份有限公司对杭州市游泳场所安全设施设备进行检测。在即将到来的游泳场所夏季开放高峰期间,浙江方圆检测集团股份有限公司将根据杭州市体育局规范的要求和标准,重点对体育经营场所设施设备器材安全、公示情况、人员资质和安全警示标识等方面进行专业检测。依托其第三方检测机构的专业性和公正性,帮助促进游泳场所安全经营,协助体育行政部门行政监管,以保障市民参加体育健身活动的安全。
率先推行政府购买服务方式,引入第三方机构对体育市场安全设施进行检测是杭州市体育局积极响应政府“减政放权、放管结合、职能转变”,探索体育市场监管模式一次新的尝试。此举旨在加强政府监管力度,提高行政效率,提升公共服务水平,充分发挥第三方社会专业机构的作用,实现市场的“自我约束”。
近年来,杭州市体育市场规模不断扩大,特别是高危险性、专业性强和技术要求的体育活动发展很快,安全监管亟待加强。随着政府权力清单工作的推进和完善,涉及体育市场监管的行政许可和行政处罚权力全部下放到区县级体育行政部门,实行属地管理。作为市本级体育行政部门,杭州市体育局既要督促各区县做好属地管理,又要做好全市层面的监管工作;全市层面游泳场所数量大,人员力量达不到体育市场监管要求,引入第三方机构这一社会监督力量进行专业检测,不仅可以解决人员力量不足问题,适时与当地体育行政部门信息共享、联动协作,配合对体育市场实施有效监管,而且可以提高体育经营场所设施设备安全系数,帮助加强经营者的安全责任意识,实现体育市场的“行业自律”。